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滦州市人力资源和社会保障局

2018年度工作总结

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在唐山市人社局的精心指导下，紧紧围绕“事争一流、增比进位”发展主题，践行全省“双创双服”活动，不断优化营商环境，在社保扩面征缴、就业创业服务、人才智力引进、强化劳动执法、干部人事管理创新、扶贫脱贫攻坚以及配合巡视巡察方面出实招、见实效，全局上下凝心聚力、务实担当，以时不我待、只争朝夕的精神全力以赴确保全年任务目标完成。现就全年工作总结如下：

一、真抓实干，圆满完成各项目标任务

2018年，全局上下紧盯任务目标，创新实干、攻坚克难，狠抓工作落实，圆满完成各项年度事业发展计划。

（一）以“双创双服”活动为引领，大力促进就业创业

就业工作是民生之本、安国之策；创业是经济活力之源，也是扩大就业的倍增器。今年我局继续挖掘创业带动就业的有效途径，多措并举、落实责任，推动就业创业工作实现更快更好发展。

1.全力做好创业创新工作。一是积极推进创业担保贷款工作。今年共发放创业担保贷款66笔，贷款金额653万元，并做好2016年创业担保贷款人员的贴息工作，共涉及计144人，涉及贴息资金75.84万元。二是新培育1家创业孵化基地。通过多次实地指导和帮扶，建筑面积2600平方米的滦州大众创业园达到了孵化基地认定标准，于今年7月份被认定为滦州市市级创业孵化基地。三是孵化基地运转良好。正在运行的3家创业孵化基地，共入驻创业项目89个，带动就业400余人，其中，滦州市农民工返乡创业园被认定为唐山市创业孵化示范基地。四是推进镇级创业孵化站建设。以农民工返乡创业孵化园为依托，利用闲置场地在茨榆坨镇开创性建立了唐山市第一家镇级创业孵化站。

2.积极抓好就业服务工作。一是发挥人力资源市场的平台优势，以就业专项活动为重点，开展了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业援助月、金秋招聘月等就业专项活动，共举办招聘会33场，提供就业岗位1.4万个，达成就业意向3424人次；二是做好充分就业社区认定工作。积极组织社区居委会评审省、市充分就业社区，目前朝阳里、永安里居委会被认定为市级充分就业社区，晨光里居委会被认定为省级充分就业社区；三是对全市20家用人单位56名公益性岗位人员的社会保险补贴和岗位补贴进行了申报，共领取社保补贴和岗位补贴216.2万元。四是拓宽农村劳动力就业渠道。依靠市内龙头企业、民营企业及第三产业的发展壮大，精心组织农村劳动力就地就近转移；加强与开滦集团、曹妃甸、京唐港等周边区域及企业的劳务协作，巩固和扩大农民工异地就业范围。

3.抓好培训工作，提升劳动力就业创业能力。一是在东海特钢开办农村劳动力就地就近转移培训班6期，培训专业为冶金，共培训学员300人，提高了企业新入职员工的技能水平，同时保质保量完成了我市农转培训任务；二是结合开滦集团各矿用工，实行“先就业、后培训”的模式，开设原煤开采培训班5期，培训农民工216人，培训合格人员已全部走上开滦集团的工作岗位，人均月收入5000元以上。三是对全市范围内有创业意愿或正在创业人员，开展各类创业扶持活动，提升其创业能力。

4.积极践行全省创业就业三年行动计划。今年是三年行动计划的收官之年，通过三年的努力累计实现扶持创业2659人，完成目标任务2430人的109.4%；大学生创业284人，完成目标任务230人的123.5%；带动就业8086人，完成目标任务7020人的115.2%；创业培训5511人，完成目标任务4680人的118%；累计创办创业孵化基地4个，完成目标任务3个的133.33%；发放创业担保贷款1986万元，完成目标任务1400万元的141.86%。

年初以来共完成农村劳动力向非农产业转移9964人，占目标任务9000人的110.71%；实现城镇新增就业8893人，占目标任务5900人150.73%；失业人员再就业2788人，占目标任务2620人的106.41%;就业困难人员再就业650人，占目标任务630人的103.17%；城镇登记失业率控制在2.91%。就业创业工作取得突破性进展。

（二）以社保扩面征缴为突破，不断提升社会保障水平

1.抓征缴，扩大社会保障参保覆盖面。今年因个别企业大面积裁员影响，社保扩面工作形势异常严峻。为了确保全年扩面任务完成，我局未雨绸缪7月初，在全市范围内甄选了33家重点企业制定扩面任务，并由县政府组织召开专门会议，对扩面征缴工作进行安排部署。从劳动仲裁及监察大队抽调骨干，组成二个专门扩面攻坚小组，由一把手带队，对重点企业进行督导。通过各级各部门的共同努力，我市企业养老保险扩面征缴工作取得了新的成效。实现了企业养老保险覆盖107210人，其中新增扩面5410人。同时征收企业养老保险费达5.33亿元，超目标任务11个百分点。

城镇职工医疗保险方面,我市共有参保单位854个，参保员57778人，共收缴城镇职工医疗保险基金2.06亿元，人其中统筹基金1.21亿元，个人账户基金8501万元。

城镇职工养老、医疗保险参保覆盖总体量在唐山市名列前茅。

其他险种参保有序跟进，全部完成市达任务指标。其中：城乡居民养老保险覆盖329036人；征收城乡居民养老保险费2307万元；机关事业养老保险覆盖15090人，征收机关事业养老保险费2.63亿元；完成基本医疗保险覆盖486572人，征缴城镇职工医疗保险基金2.28亿元；完成生育保险覆盖46100人，征缴生育保险基金1401万元；工伤保险覆盖71206人，直接征收工伤保险费5500万元；失业保险覆盖35725人，征收失业保险费1850万元。

2.强服务，社会化管理水平不断提高。一是认真做好离退休人员养老金及救济费的发放工作。全年共为15476名企事业单位离退休人员按时足额发放养老金6.29亿元，其中为7420名机关事业离退休人员及其遗属发放各类待遇3.75亿元，为8056名企业离退休人员及其遗属发放各类待遇2.54亿元。二是做好离休人员基本离休金、报刊费的加发及交通费调整工作。共为136名企事业单位离休人员加发基本离休金及报刊费48.03万元；为4200余名机关事业单位离退休人员和18名企业离休及建国前老工人人员调整交通费，平均月增19.25万元。三是做好企事业单位离退休人员养老金调整工作。按河北省关于调整离退休人员养老保险待遇文件，为13791名企事业单位退休人员调整养老保险待遇。月增养老金94.86万元。四是异地就医直接结算工作有条不紊。为方便异地就医、异地居住参保人员，把党的惠民政策落到实处，在职工审核和居民审核厅分别设立了异地就医直接结算窗口，专门办理异地居住和异地就医直接结算备案手续。全年职工异地就医直接结算588人次，结算统筹金937.4万元,异地安置347人；城乡居民异地就医直接结算558人次，结算金额556万元，转外异地备案1001人次，办理异地安置108人次。

截至11月底支付城镇职工和城镇居民医疗保险费用31083.42万元；支付城镇职工生育保险基金985.25万元。

3.促改革，机关事业单位养老保险稳步推进。共完成机关事业参保登记243家，参保职工登记9646人。我县高度重视机关事业单位养老保险制度改革清算工作，于2018年10月18日召开全县机关事业单位养老保险制度改革清算动员会，对机关事业单位养老保险改革清算工作进行部署，清算工作预计年底完成。

4.严监管，确保基金安全运行。贯彻落实全省“社保基金防控年”活动，不断提高基金监督工作质量，以规范业务操作为基础、以健全基金监督制度为保障，通过现场监督与非现场监督相结合，保障了社会保险各项基金的安全平稳运行。

一是开展社会保险基金风险防控年活动。按照河北省、唐山市关于化解和防范重大风险的决策部署，我局认真开展了社会保险基金风险防控年活动。制定了《日博app官方下载：社会保险基金风险防控年活动实施方案》，对各个险种展开了基金风险隐患大排查。根据风险点、风险源制定了《日博app官方下载：社会保险基金风险隐患排查台账》共计114条。对排查出来的27项问题逐一进行了整改。通过活动开展，健全完善了社保基金各项制度，业务经办权限职责明显规范。

二是压实责任，开展社会保险基金监督检查专项行动工作。按照工作方案部署，我局开展了为期3个月的社保基金专项自查活动，对2012年以来基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金的收入、支出政策执行情况进行全面自查自纠，制定了《社会保险基金监督检查专项行动自查台账》，并将责任落实到相关科室及相关责任人。在问题整改过程中，完善了社会保险收、支管理体系，加强了过程监督管理，在公安、法院和信用联社等部门的密切配合下，与各镇、街道的共同努力下，截至目前，共追缴死亡冒领和重复领取337人，追缴资金56.5万元，有力震慑了冒领行为，堵塞了冒领漏洞。

三是及时处理基金监管系统中“金保工程”和“大数据平台”疑点信息。2018年共处理完成“金保工程”疑点信息5万条；处理“大数据平台”疑点信息7241条。真正做到了堵塞基金管理漏洞，提升了基础数据质量，防控了基金运行风险，维护了基金安全完整。

（三）以完善人才引进抓手，为县域经济社会发展提供人才智力支撑

今年以来，人才工作作为全市十项重点工作之一，各级领导高度重视。作为人才工作领导小组成员单位，我局多措并举，多管齐下，引智引才工作成绩显著。截至目前，全市引进全职硕士研究生34人，柔性引进高层次人才22人，引智工作在我市排三名。

1.编制紧缺人才目录，明确引智方向。为全面掌握我县紧缺人才和高层次人才情况，在全县范围内进行了紧缺人才调查，编制了《2018年紧缺人才需求目录》，主要涉及冶金、材料、装备制造、卫生医疗、教育教学等11个行业，44个专业，共计550人,同时进行了高层次人才统计工作，获得省厅级奖励443条，涉及高层次人才269人。

2.大力实施“走出去、请进来”人才战略。为用人单位开拓视野，提升企业创新能力，5月份，共组织两次县内企业（烯润科技等35家）分别走进中科院和北京市农林科学院，开展企业需求与科技资源对接，积极柔性引进人才智力及科技项目。同时，邀请华北理工大学党委书记刘晓平、校长朱立光等一行9人到唐山东海钢铁集团有限公司和河北海德生物制药有限公司参观，并与河北东海钢铁公司签署了校企战略合作框架协议，有利增强了企业的综合实力。

3.注重本土人才培养。为了提高全市人才业务能力和工作水平，9月份，联合市委组织部举办了全市人才工作管理实务培训班，各镇、市直各单位及相关企业人才工作者约162人参加培训。在战略性人才规划、社会保险政策解读，劳动合同法要点精讲及用工过程中常见法律误区等方面进行讲解，促进用人单位健康发展。

4.做好企业与专家的链接纽带。为了提高引智基地的生产技术水平，邀请日本专家菅谷和巳到滦州市吉祥蔬菜种植合作社和滦州市郎红棚菜专业合作社，解决关于西红柿肥水管理、土壤消毒、棚室除湿、植株根腐病等技术难题，并针对设施农业栽培管理技术进行培训。

邀请英国索尔福德大学医学教授布莱恩·罗伯特·伯格到日博app官方下载：人民医院参观考察并开展医学护理专业知识培训和交流。为我市人民医院、中医医院以及乡镇卫生院的院长及护理人员200多人就护理专业知识和护理管理知识进行培训，促成英国索尔福德大学与滦州市人民医院签订了合作协议。

5.落实政策，鼓励大学习就业。一是努力做好三支一扶岗位的征集和管理。通过调查填表方式征集2018年“三支一扶”毕业生需求岗位10个。2018年7月我们对2016、2017年度共12名三支一扶志愿者进行了年度考核，其中考核优秀3人。现共有2017、2018年三支一扶志愿者18人，其中扶贫9人，支农2人，支教4人，支医3人。二是高校毕业生见习行为不断规范。结全我市实际出台了《日博app官方下载：高校毕业生就业见习管理办法》，对2017年7家见习单位进行了抽查，实地查看见习单位是否为见习生配套了专业的指导人员以见习生在岗情况。二是征集2018年高校毕业生见习岗位，分别征集农工委、发改局、水务局、雷庄镇、油榨镇、杨柳庄镇、小马庄镇、古城办、滦河街道办、中医院、县医院、海阳私立学校、庞大汽贸集团，共征集见习岗位780个。

（四）坚持创新、规范、高效，提升干部人事管理水平

1．树立正确的用人导向，加强中层干部队伍建设。为解决各单位缺人问题，组织缺编单位申报招聘计划，制定了我县机关事业单位招聘计划，及时为我县补充新生力量。认真执行《政府序列股级干部选拔任用管理办法》，严把选任关、考核关、调动关。

2．深化专业技术职业资格管理。以毕业生证书、养老保险缴费情况重点，加大职称考试资格审查力度。通过资格审查报考卫生资格、经济师、建造师等共520人。共完成向市推荐高职75人，中职77人。制定初中高级工评审方案54人。严格执行聘用政策，积极稳妥地做好聘用工作，共为1074人办理了聘用手续。

3．做好各类人员工资待遇调整、退休审批工作。为全县9823名事业单位职工核定绩效工资总量31064万元；为企事业单位职工办理退休手续64人，其中企业退休335人。共审批死亡职工抚恤金77人。每季度末办理职务职级并行及乡镇补贴审批工作。

（五）着眼社会和谐稳定，加大劳动执法力度

1．坚持预防为主、加强源头管控，全面维护农民工合法权益。制定出台了《建立保障农民工工资支付长效机制》，开展劳动执法日常巡查和书面审查。以建筑领域为重点，规范用工行为，以欠薪案件频发、多发领域为重点强化日常巡查，对用人单位工资发放进行监控，今年以来共检查重点用人单位50家。截至目前，共受理拖欠农民工工资案件55起，现已结案40起，共为651名农民工解决工资620万余元。

2．不断完善劳动纠纷调解机制。坚持“预防为主、调解为主”的原则，重点抓好劳动人事争议处理、信访案件处理、基层调解组织建设及政策法规咨询等各项工作，有利地维护用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。截至目前，共接待处理各类劳动争议案件295起，涉及劳动者294人，涉案金额1324万余元。其中：立案172起，案外调解40起，不予受理83起、处理群体访案件2起，案件结案率、调解率、一裁终局率分别达到96%、68%、34%。

3．严格把关，完善制度，认真做好工伤认定工作。规范工伤认定程序，对重点案件实行集体会商，现场调查核实留存影像资料。深入社区、建筑工地、工厂生产一线开展工伤预防宣传培训，共组织各类宣传培训22场，宣传人群涉及7000人。全年受理工伤认定案件471件，为179名职工办理劳动能力鉴定申请。

（六）强化干部队伍建设，形成良好政治生态

始终秉承建一流队伍、树一流作风、创一流业绩，把干部队伍建设作为干事创业的基础和核心。一是坚持导向引领。始终坚持正确的用人导向和公正的奖惩措施，让能干事、会干事的干部挑大梁，把有潜能的干部放到重要岗位担担子，及时跟进人文关怀，让干部职工心情舒畅地开展工作。二是制度规范。对工作中发现的苗头性问题，举一反三，及时制定办法措施，提高工作效率，消除“以人管事”现象，做到“用制度管人，按程序办事”。年初以来，相继出台了《机关学习制度》、《经费支出管理办法》、《重点工作重要事项督办制度》等制度措施，坚持用严管的姿态警示人。通过设立意见箱、公开举报电话等方式，拓宽监督渠道，接受群众社会的监督，使不能腐，不敢腐，不想腐的观念认同感越来越强，为工作开展和队伍建设奠定了良好基础。三是活动升华。在全系统开展了“星级股室创建，争做三个标兵”活动，广大干部精神状态明显提升，争先创优的氛围更加浓厚。通过开展“庆七一歌咏会”、“党员主题活动日”等一系列活动，增强广大干部职工团结协作的意识，凝聚了人心、振奋了士气。

二、立足精准、持续发力，确保扶贫政策全覆盖真落实

在精准扶贫脱贫工作中，人社部门承担着城乡居民养老、医疗保险和就业扶贫三项职责。自扶贫工作开展以来，局党组以高度的政治责任感，从加强领导入手，成立了以局长为组长的领导小组，领导小组下设养老保险扶贫、医疗保险扶贫、就业扶贫、档案业务四个工作组，每个工作组由一名副职兼任组长，明确分工，落实责任，确保了各项扶贫政策的有效落地、全面落。7月份，在唐山市扶贫脱贫观摩擂台上，我局作为唯一的县直单位在大会上作了典型发言。

（一）研究梳理扶贫政策，多措并举加强宣传

一是送政策入户。将国家、省、市各级人社扶贫政策梳理汇总，印制《日博app官方下载：就业创业、社会保险、医疗保险扶贫政策手册》1500余册，发放到每个贫困户。针对建档立卡人员文化水平普遍偏低的现状，由各镇街、各帮扶责任人一对一进行政策讲解，提升贫困群众对人社政策的知晓率和满意度。

二是提升帮扶责任人的政策水平。提炼各级扶贫政策精髓，编撰人社扶贫政策培训课件，借全市扶贫培训平台对各级领导干部、帮扶责任人进行政策培训，提高一线扶贫干部的政策水平和业务素质。

三是注重就业扶贫与产业扶贫、社保扶贫与教育扶贫、医保扶贫与健康扶贫相结合。将人社服务和扶贫工作深度融合、互为补充、互动发展，真正发挥人社政策在扶贫脱贫工作中的杠杆作用。

（二）找准工作切入点，扎实有序推进扶贫政策落实

一是全面落实城乡居民养老、医疗保险政策。积极推进两险全覆盖，按照省市要求积极与财政部门协调，第一时间落实了“两费代缴”工作，累计完成两费代缴493840元，其中：城乡居民养老保险费107200元，城乡居民医疗保险费391320元。实现城乡居民养老、医疗保险参保分别达到1072人、2174人。

完成了对所有符合条件人员城乡居民养老保险待遇领取手续，从5月起相关人员已按标准领取了待遇。截至目前累计为490人发放养老保险待遇55.3万元；不断提高建档立卡贫困户医疗保障水平，累计报销总医疗费用7839人次，其中医疗总费用7963873.87元；统筹支付总费用4257182.19元；门诊统筹支付49953.55元；大病险353769.28元；提高部分1909198.83元；医疗救助补充险1324081.51元，报销比例99.12%。，高于唐山市总体水平。

为解决因病返贫突出问题，实施建档立卡贫困人口参保资助、先诊疗后付费制度，提高医疗保障救助水平，完善基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、医疗救助补充保险“四重保障线”，实行“一站式”结算等措施，明显减轻了贫困人口就医负担，从根本上解决了因病致贫返贫问题。

二是确保贫困劳动力实现充分就业。实施“企业吸纳一批、灵活就业解决一批、镇街公益岗安排一批、镇村帮扶岗安置一批”的“四个一批”安置原则，综合评估贫困劳动力自身情况、家庭情况和就业需求，立足实际，区别对待，解决好贫困劳动力就业问题，确保就业扶贫达到实效化、长效化。

截至12月21日，通过四种安置途径，我市建档立卡贫困劳动力实现就业418人，其中企业就业12人，镇（街）公益岗安置10人，镇见习岗2人，镇村帮扶岗安置254人（含超65周岁的13人），灵活就业140人；省就业扶贫信息系统内的427名贫困劳动力，已实现就业244人，其中企业就业8人，镇(街)公益岗安置8人，镇见习岗安置1人，镇村帮扶岗安置128人，灵活就业99人。

我市镇（街道）公益岗安置人员每人每月工资1650元，镇村帮扶岗（扶贫专岗）人员每人每月劳动报酬1000元，所需资金全部由市财政承担，截至目前，共发放镇街公益岗和镇村帮扶岗人员报酬139.56万元。

三是开展培训，提高贫困劳动力就业创业意识和就业能力。按市委市政府工作要求，制定2018年度建档立卡贫困劳动力培训方案，选定万帮、阳光等四家培训学校为定点培训机构。采取集中培训和入户培训方式，对省扶贫系统中劳动年龄内未就业贫困劳动力开展就业创业引导性培训，全市135名未就业贫困劳动力均参加了培训;开设面点、育婴员、畜牧、种植等专业技能培训班，培训建档立卡贫困劳动力71人，另有1人参加了创业培训。

四是做好与承德县劳务协作。7月13日赴承德县与该县人社部门进行对接，8月24日在承德县市民广场组织专场招聘会，我局组织伊利乳业、蓝贝酒业、东海钢铁、东海特钢、开滦林西矿、东欢坨矿等6家企业参加招聘活动，达成就业意向9人；定期通过网络将用工信息及时传递给承德县就业局，多渠道促进当地劳动力转移就业，截至目前与承德县共享劳务用工信息4次50余条;12月18日与承德县共同组织了网络专场招聘活动。

10月16日唐山市就业扶贫现场推进会暨“就业扶贫行动日”启动仪式在我市召开，唐山市领导对我市就业扶贫领域工作给予高度评价。

五是践行户容户貌整治，贫困户生活状况明显改观。按市扶贫办安排，我局共负责古马镇9个村211户的户容户貌整治工作，由局领导班子带队，分别成立了9个户容户貌整治推进工作组，多次入帮助清理家庭卫生，贫困户户容户貌提升明显。在全市户容户貌整治擂台赛中取得较好成绩。

三、优化营商环境，提升办事效率

年初以来，深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握新时代营商环境新特征，进一步简化办事流程，优化窗口服务，开展品牌创建，着力打造温暖、高效的政务服务环境。

（一）推进“最多跑一次”事项改革

按照全省统一的“互联网+政务服务”平台的办事指南要求，逐项梳理每项清单的主办单位、办结期限、受理标准、设定依据、收费标准及依据、办理流程、办理流程图、办理材料、特殊环节、办理结果样本。加强对前置环节的清理，对法律法规、规范性文件无要求的前置条件一律取消，逐步实现群众办理公共服务事项“最多跑一次”。

（二）严格落实“135”办结制

明确部门公共服务事项办结期限，无法定期限的按照“简单事项1日办、一般事项3日办、复杂事项5日办”的原则设立承诺期限。

（三）优化股室职责边界，推行人性化、便利化服务

今年8月下旬，按照市局《关于做好人大常委会联运监督扶贫脱贫攻坚、优化营商环境有关工作的实施方案》要求，我局精心部署，一把手亲自带队向县人大常委会、各级人大代表点对点发放《征求意见函》240余份，收回193份。对代表反馈的意见建议立行立改，不断提升办事效率，得到了各级代表的一致认可。

四、全力配合做好巡视巡察工作

按照唐山市纪委安排，今年9月份开始，市委第四巡察组对我局进行提级（交叉）巡察，为了加强对配合巡察工作的组织领导，切实提高巡察工作的整体合力，高标准、高质量、高效率支持配合巡视巡察工作，我局成立了以党组书记为组长、其他班子成员为成员迎查迎检工作领导小组，并从全系统抽调了十名骨干力量成立了综合资料、协调联络、服务保障三个职能工作组，积极主动，精准高效地展各项协调保障工作，在巡察工作配合上实现无缝对接，全方位、全天候保障巡察工作顺利开展。

（一）端正工作态度，主动自觉接受巡察监督

全局上下把此次巡察作为最大的政治任务，端正思想、提高认识、积极主动、务实高效的服务好、配合好巡察工作，努力做到“三个坚决”：一是坚决服从巡察工作安排，认认真真、规规矩矩做好巡察工作各项规定动作，并且做到高标准、高质量。二是坚决落实工作要求，积极主动配合好巡察工作。对巡察组提出的要求，保证第一时间、第一效率、第一质量。三是坚决严肃巡察工作纪律，确保巡察工作顺利完成。全面客观、实事求是的向巡察组提供情况、反映问题，不遮不掩、不推不卸，主动配合巡察组完成好各项工作任务。

（二）统筹安排、协调推进，做到巡察、工作两不误两促进

当前，人社工作服务发展、保障和改善民生各方面的任务十分繁重。我局把此次巡察工作与年度重点工作有机结合、内外兼修，切实做到接受巡察与抓好业务工作两不误、两促进。利用年底前有限时间强力推进社保扩面攻坚、就业创业、人社扶贫、人事人才、和谐劳动关系等各项重点工作，把巡察组对各项工作的要求转化为抓发展、促落实的动力，使各项事业再上新台阶。

（三）直面问题、立行立改，全面体现巡察成果

目前巡察前期工作已基本结束，下步对巡察组发现的问题和提出的意见，我局将诚恳接受、主动认领、照单全收；对反馈的意见和指出的问题，建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。

五、存在的问题及2019年度工作安排

通过对一年来工作的总结回顾，在肯定上述成绩的同时，我市的人力资源社会保障工作也存在一些问题。一是覆盖城乡的社会保障体系需要进一步完善，社会保障业务经办水平需要进一步提高；二是我市人力资源社会保障业务信息化程度与社会发展要求存在差距；三是就业创业规模需要进一步扩大，创业孵化水平有待提高；四是人才开发力度需要进一步加强，服务范围要紧跟社会发展需要，县域经济社会发展急需实用型、精英型人才匮乏。

2019年度，我局将弘扬“团结实干、创新进取、敢于争先、敬业奉献”四种风气，不断推进人力资源和社会保障事业发展。

（一）统筹城乡，扩大社会保险覆盖面。以征缴职能划转为契机，扩大宣传，强化日常稽核，劳动保障监察及时跟进，大力推进民营企业、个体工商户、事业单位、民间非营利组织参保缴费，确保尽缴尽缴。

（二）激发创业活力，提高就业服务质量。扩大创业孵化基地服务范围，继续打造全省示范基地亮点。打造职业培训品牌，提升劳动者就业能力，围绕市场需求拓展培训项目。

(三)强化执法，构建和谐劳动关系。完善监察队伍建设，增强执法人员服务意识和能力水平。以劳动保障“两网化”系统运用为重点，建立起“横到边、纵到底”的劳动保障体系。

（四）多措并举，全面服务脱贫。立足部门职责，全面贯彻落实人社领域扶贫脱贫政策，为全市建档立卡贫困户早日脱贫贡献力量。

（五）严格落实意识形态责任制，把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持以党建工作为统领，贯穿业务建设全过程，着力抓好全系统思想政治建设，全面加强社会舆论引导，防范化解隐患，确保人社领域意识形态安全。