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滦政发〔2017〕27号

相关镇政府（街道办）、县直有关单位：

《迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程征地拆迁工作实施方案》已经县长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2017年8月21日

迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程

征地拆迁工作实施方案

迁曹高速公路是河北省“十二五”高速公路路网规划的“五纵、六横、七条线”的一纵，为京津冀交通一体化交通建设的重要项目。为确保迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程建设工作顺利实施，结合我县具体情况，特制定该项目征地拆迁工作方案。

一、迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程基本情况

迁曹高速路线全长约92公里，分两期建设。主线采用六车道高速公路标准，其中日博app官方下载：全长约26.5公里，途径东安各庄镇、滦城街道办、雷庄镇、古马镇、小马庄镇。

 二、征地拆迁工作应遵循的原则

（一）依法依规征收补偿原则。法律依据为：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政发〔2015〕28号）、《河北省人民政府办公厅关于大力整治公路铁路等公益性基础设施建设用地抢栽抢种抢建行为的通知》（办字〔2012〕3号）、《唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定》（市政府令〔2013〕1号）、《唐山市城市房屋拆迁管理条例》、《唐山市国有土地房屋征收与补偿实施意见》等。

（二）实事求是的原则。准确、客观界定地上附着物、建（构）筑物存在的时间。

（三）公平、公正、公开的原则。

三、征地拆迁补偿的方式

（一）土地及地上附着物补偿，采用以镇为单位任务包干、补偿费用包干的方式进行。

（二）地上建（构）筑物、企业、农宅等由评估公司评估补偿，评估后确定补偿款。

四、组织机构

为确保此次征地拆迁工作顺利进行，成立由县领导、县相关单位负责人和沿线各镇书记组成的征地拆迁工作领导小组，负责征地拆迁及建设工作的统一组织、协调、调度。领导小组下设4个工作组，分别是综合协调组、征地拆迁组、资金保障组、巡查执法组。各成员单位按照分工各负其责，协调推进迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程征地收量工作。

征地拆迁工作领导小组名单如下：

组  长：戚永和  县长

副组长：李忠华  副县长

成  员：于忠君  政府办主任科员

刘金良  公安局局长

张永忠  交通运输局局长

李会臣  审计局局长

吴建成  国土资源局局长

张双和  发改局局长

李建平  环保局局长

薛会东  信访局局长

宋振民  文广新局局长

张  蒙  财政局主任科员

林宝春  农牧局主任科员

张晨曦  住建局主任科员

杜秀成  房屋征收办副主任

王守禹  监察局副局长

殷启国  供电公司经理

尚  游  移动公司经理

李洪海  联通公司经理

董  波  电信公司经理

杨海天  铁塔公司经理

章广耘  滦城街道办党委书记

姜  川  东安各庄镇党委书记

尹海生  雷庄镇党委书记

宋焕强  古马镇党委书记

王大勇 小马庄镇党委书记

领导小组下设4个工作组：

（一）综合协调组

组  长：于忠君  政府办主任科员

成  员：蔡作彬  交通运输局迁曹高速建设办公室主任

朱玉存  交通运输局迁曹高速建设办公室科员

徐  飞  房屋征收办征收股股长

郝大鹏  房屋征收办征收股副股长

工作职责：做好协调联络、负责征拆工作中政策法规的把关解释，负责统计汇总相关镇征收任务进展情况和存在问题。

（二）征地拆迁组

组    长：杜秀成  房屋征收办副主任

副 组 长：牛  瑞  交通运输局副局长

于晓冰  国土资源局副局长

董雪山  农牧局副主任科员

贺通维  供电公司副经理

李金明  滦城街道办主任

李志岐  东安各庄镇镇长

李俊刚  雷庄镇镇长

姜海山  古马镇镇长

王汝春  小马庄镇镇长      

1.滦城街道办工作小组

组  长：李金明  滦城街道办主任

副组长：陈国安  滦城街道办副主任

成  员：李  宝  滦城街道办项目办主任

刘翠琴  滦城街道办项目办副主任

李怀军  滦城街道办土地所所长

郝大鹏  房屋征收办征收股副股长

杨海涛  交通运输局迁曹高速建设办公室书记

2.东安各庄镇工作小组：

组  长：李志岐  东安各庄镇镇长

副组长：杨长江  东安各庄镇副镇长

成  员：杨廷峰  东安各庄镇机关干部

张  伟  东安各庄镇机关干部

马小山  东安各庄镇机关干部

王  哲  林业局森保站站长

郝大鹏  房屋征收办征收股副股长

杨海涛 交通运输局迁曹高速建设办公室书记

3.雷庄镇工作小组：

组  长：李俊刚  雷庄镇镇长

副组长：曹福申  雷庄镇人大主席

张开宇  雷庄镇副镇长

成  员：郭建民  雷庄镇规划站站长

季相岗  雷庄镇司法所所长

王彦清  雷庄镇土地所所长

高秀龙  林业局果树站科员

徐  飞  房屋征收办征收股股长

蔡作彬  交通运输局迁曹高速建设办公室主任

4.古马镇工作小组：

组  长：姜海山  古马镇镇长

副组长：王永新  古马镇副镇长

成  员：刘东敏  古马镇项目办主任

齐  林  古马镇财政所所长

徐  利  古马镇企业办主任

许顺旭  古马镇土地所所长

王  坤  古马镇规划办副站长

葛庆友  古马镇机关干部

王  平  古马镇机关干部

李  平  古马镇机关干部

高秀龙  林业局果树站科员

郝大鹏  房屋征收办征收股副股长

杨海涛  交通运输局迁曹高速建设办公室书记

5.小马庄镇工作小组：

组  长：王汝春  小马庄镇镇长

副组长：崔建波  小马庄镇副镇长

成  员：刘晓杰  小马庄镇农经站长

耿耕壮  小马庄镇规划站站长

王会军  小马庄镇土地所所长

武振良  小马庄镇土地所科员

王  哲  林业局森保站站长

徐  飞  房屋征收办征收股股长

蔡作彬  交通运输局迁曹高速建设办公室主任

工作职责：负责土地、地上附着物、建（构）筑物的收量核算，协议签订等工作；负责征收地上附着物、建（构）筑物的清理、拆除工作；完成领导小组交办的其他工作。

（三）资金保障组

组  长：张  蒙  财政局主任科员

副组长：李玉川  审计局副局长

梁立欣  农业开发办主任

成  员：李向红  监察局党风政风监督室主任

王丽英  审计局基建室主任

黄珊珊  财政局经建股股长

工作职责：负责做好各相关镇征地拆迁补偿工作的指导，完成领导小组交办的其他工作。

（四）巡查执法组

组  长：刘金良  公安局局长

副组长：王晓国  公安局副局长

孙耀南  国土资源局副主任科员

何凤华  信访局副主任科员

成  员：刘孟晨  国土资源局执法大队大队长

孙志鹏  公安局巡警大队大队长

于海涛  公安局刑警大队大队长

王会升  古马镇派出所所长

黄  华  雷庄镇派出所所长

杨子川  小马庄镇派出所所长

张  良  东安各庄镇派出所所长

工作职责：负责处置工程建设过程中的突发事件，创造稳定的工程建设环境，完成领导小组交办的其他工作。

五、相关单位工作职责

（一）征收办：负责聘请评估公司做好涉及的建（构）筑物的评估收量工作。

（二）交通运输局：负责协调设计部门做好测绘放线工作，确定用地范围。

（三）滦城街道办、东安各庄镇、雷庄镇、古马镇、小马庄镇：作为本次征地收量工作的主体，负责做好本辖区各村之间的土地勘界工作；负责组织征地涉及的村干部及相关村民对征地范围内的土地、地上附着物进行界定和指认；负责补偿款的核算及发放工作；负责安排专人做好登记，维护好收量秩序。

（四）国土资源局：负责做好项目征地的公告公布、组卷等法律规定的程序工作。

（五）林业局：负责树种的确认和清点，办理各种树木的砍伐审批手续。

（六）农牧局：负责特种种植的确认；负责养殖企业的界定。

（七）文广新局：根据项目征地范围，确定是否涉及文物，提出保护意见。

（八）供电公司：负责清点征地范围内高压线并制定改移方案。

（九）公安局：负责做好巡查、安全保卫等工作。

（十）移动、联通、电信等通讯公司：负责指认征地范围内各自设施。

（十一）财政局：负责及时拨付补偿资金。

六、相关保障措施

（一）落实工作责任。征地拆迁工作领导小组要切实履行职责，加强协调督导，全力推动各项工作落到实处。相关镇主要领导要亲自挂帅，主管领导一线指挥，认真组织，周密安排。要采取镇领导干部包村、包户的办法，分解任务，责任到人，有计划、有步骤的组织实施征地、拆迁和安置工作。县直有关单位要全力支持迁曹高速公路（日博app官方下载：段）工程建设，各司其职、各负其责、全面对接，形成强大工作合力，为征地拆迁工作创造良好的外部环境。

（二）定期协调调度。县政府将定期召开调度会，专题研究解决征地拆迁工作中发现的突出问题。征地拆迁领导小组要每周召开工作会，加强与各部门和相关镇的信息沟通，及时协调解决具体问题，督导相关镇加快征地拆迁工作进展，并定期向县政府反馈工作进度。

（三）强化宣传教育。各级有关单位要深入工程沿线，大力宣传、广泛动员，耐心细致的做好思想工作，争取产权单位和群众的理解、支持和配合。要加大舆论监督力度，各新闻单位要充分发挥宣传导向作用，大力度、多角度广泛宣传、跟踪报道拆迁工作进展情况，及时报道好经验、好做法；对在征拆中不作为、乱作为和影响、干扰、阻挠征拆工作的单位、个人和典型案件，要及时跟踪报道、曝光批评。