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滦政办〔2017〕40号

各镇政府（街道办）、县直各单位：

《日博app官方下载：开展落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施推进工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

日博app官方下载：办公室

2017年9月6日

日博app官方下载：开展落实移动互联网

无线（WiFi）上网安全技术保护措施

推进工作实施方案

按照市政府要求，为加强我县网络社会综合治理，提高维护网络安全的能力和水平，切实维护国家安全、政权安全和社会稳定，依照《唐山市人民政府办公厅关于推进落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施的通知》（唐政办字〔2017〕125号）以及市实施方案要求，县政府决定，自即日起在全县范围内开展落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施专项攻坚行动。为确保专项攻坚行动在党的十九大召开前顺利完成，特制定本方案。

一、指导思想

按照公安部、省公安厅、市政府、县政府的统一部署，依据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规规定，在全县范围内全面落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施，逐步建立安全管理制度，有效堵塞安全漏洞，切实提升移动互联网安全防护能力，保护公民合法权益，切实为党的十九大胜利召开营造绿色安全的网络环境，确保全县网络社会安全有序。

二、组织领导

县政府成立推进落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施工作领导小组。组长由副县长张雪峰担任，副组长由公安局局长刘金良担任，成员包括各镇（街）、公安局、工信局、教育局、卫计局、机关事务管理局、财政局、民政局、市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、中国移动日博app官方下载：分公司、中国电信日博app官方下载：分公司、中国联通日博app官方下载：分公司、各保险公司的第一负责人。领导小组办公室设在公安局，办公室主任由公安局局长刘金良担任。

各镇（街）、各单位要成立相应组织机构，由第一负责人专门负责。

三、建设范围

按照《唐山市人民政府办公厅关于推进落实移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施的通知》（唐政办字〔2017〕125号）要求，开展移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施工作的单位、场所主要包括以下九类：

（一）政府以及为群众免费提供无线上网服务的公园、广场、办事大厅等公共场所。

（二）火车站、汽车客运站、公交车站等公共交通服务场所。

（三）宾馆、酒店、旅店、餐馆、快餐店等住宿餐饮服务场所。

（四）图书馆、电子阅览室、展览馆等文化服务场所。

（五）酒吧、茶室、网吧、KTV、咖啡厅、电影院、桑拿洗浴、足浴、美容等休闲娱乐场所。

（六）电信、移动、联通等运营商建设的wifi热点场所。

（七）银行、证券交易所等金融服务场所。

（八）商场、市场、超市、购物中心、汽车4S店等商业场所。

（九）个体商户以及其它非家庭住户场所等。

四、建设要求

移动互联网无线（WiFi）上网单位、场所要在公安机关指导下开展建设，应通过手机短信验证、真实身份信息核验等方式，实现对用户有效身份认证的安全技术措施，并实现与公安管理中心联网，让我县无线（WiFi）穿上“防护衣”。

（一）政府各相关部门以及投资建设的无线网络和电信运营商建设的无线网络，应按照信息网络安全防范措施“同步规划、同步建设、同步运行”的原则，由政府各相关部门和电信运营商同步落实安全技术措施，并向公安机关提供符合行业技术标准的联网接口，确保实现与公安机关管理中心联网。

（二）社会服务行业、大型场所、连锁企业统一建设的无线网络，应由有关行业主管部门、行业协会组织、企业总部等负责统一规划、统一部署、统一建设，并将数据按照标准格式实时传送到公安机关管理中心。

（三）中小型服务场所自建无线网络，应由服务场所经营者在公安机关指导下自行选择、安装通过公安部测试标准的安全保护技术产品，实现与公安机关管理中心联网。

（四）使用移动互联网的单位、场所wifi建设要按照省委省政府统一注册认证，统一服务品牌，统一标准规范。“三统一”的建设和运营方式，统一名称为：i_Tangshan（爱唐山），并接入i_Tangshan平台实现统一注册认证。

五、具体安排

（一）针对较小场所（除较大场所以外的所有场所）

1.摸底宣传阶段

各镇（街）组织居委会、村委会，由派出所配合，对辖区以上九类中的较小场所进行走访，宣传法律责任，讲解落实政策，登记摸底造册。

实现目标：底数清、情况明、群众理解支持。

完成时限：9月6日—9月12日

责任单位：各镇（街）、各派出所

责任人：各镇（街）镇长（主任）、各派出所所长

2.推进建设阶段

针对较小场所现状，主动联系各运营商，尽可能利用运营商的免费设备进行落实，尽量为较小场所经营者节约建设成本。与各运营商建立良性合作关系，争得运营商最大支持，将资源向我县倾斜。督促辖区较小场所迅速与运营商联系落实安装，或以采购的方式落实安装。各镇（街）可采取集中办理、代办、邀请运营商现场办理等方式，加快推进速度，为尽快完成任务，此阶段可与摸底宣传阶段同步进行。

实现目标：安装比例实现100%。

完成时限：9月12日—10月10日

责任单位：各镇（街）、各派出所

责任人：各镇（街）镇长（主任）、各派出所所长

3.检查验收阶段

由公安局、工信局联合对各镇（街）较小场所抽取100家进行现场验收，对未按时完成任务的，在上报县政府全县通报的同时，对未落实的单位采取整改措施。

实现目标：每个镇（街）至少抽检100家较小场所。

完成时限：10月11日—党的十九大召开前

责任单位：公安局、工信局

责任人：公安局局长、工信局局长

（二）针对较大场所

1.摸底宣传阶段

各镇（街）组织居委会、村委会，由派出所配合，组织辖区餐饮（800平米以上）、商场、超市、4S店、银行（支行以上的）、证券交易所、展览馆、车站、写字楼、电影院、洗浴、KTV、健身房、工厂、企业、公司（10人以上）等较大场所业主召开专门会议宣传法律责任，讲解落实政策，登记摸底造册。市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司配合。

公安局组织我县旅馆、网吧业主召开专门会议宣传法律责任，讲解落实政策，登记摸底造册。

卫计局组织我县医院等医疗机构负责人召开专门会议宣传法律责任，讲解落实政策，登记摸底造册。

教育局组织各学校等教育机构负责人召开专门会议宣传法律责任，讲解落实政策，登记摸底造册。

实现目标：底数清、情况明、经营者理解支持。

完成时限：9月6日—9月12日

责任单位：各镇（街）、各派出所、卫计局、教育局、市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司。

责任人：各镇（街）镇长（主任）、各派出所所长，卫计局、教育局、市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司等部门第一负责人。

2.推进建设阶段

较大场所经营面积较大，落实互联网安全技术保护措施的建设方式与较小场所不同，运营商不能全部提供免费设备，部分较大场所需自行采购落实。市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司按照管辖范围，配合好各镇（街）做好解释宣传工作，督促落实。

公安局督导我县旅馆、网吧落实。

卫计局督导我县医院等医疗机构落实。

教育局督导各学校等教育机构落实。

工信局督导电信运营商建设的无线网络落实。

其他政府部门及其下属单位投资建设的无线网络由主管部门落实。

实现目标：安装比例实现100%。

完成时限：9月12日—10月10日

责任单位：各镇（街）、各派出所、卫计局、教育局、市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司。

责任人：各镇（街）镇长（主任）、各派出所所长，卫计局、教育局、市场监督管理局、商务局、文广新局、国税局、地税局、旅游业发展管理中心、交通运输局、供电公司、中国银行业监督管理委员会唐山监管分局日博app官方下载：办事处、各保险公司等部门第一负责人。

3.检查验收阶段

由公安局、工信局联合对各镇（街）较大场所进行现场验收，对未按时完成任务的，在上报县政府全县通报的同时，对未落实的单位采取整改措施。

实现目标：较大场所全部检查一遍。

完成时限：10月11日—党的十九大召开前

责任单位：公安局、工信局

责任人：公安局局长、工信局局长

（三）针对机关单位

1.摸底调查阶段

县直各单位对办公场所以及投资建设的无线网络接入互联网线路的数量、安装无线路由器的数量等情况进行摸底调查，统计上报县机关事务管理局。

实现目标：底数清、情况明。

完成时限：9月6日—9月12日

责任单位：机关事务管理局及县直各单位。

责任人：机关事务管理局局长及县直各单位第一责任人。

2.推进建设阶段

对全县各单位使用的互联网全部落实互联网安全技术保护措施。

实现目标：落实比例实现100%。

完成时限：9月12日—9月30日

责任单位：机关事务管理局及各部门。

责任人：机关事务管理局局长及县直各单位第一责任人。

3.检查验收阶段

由公安局、工信局联合对各单位进行现场验收，对未按时完成任务的，在上报县政府全县通报的同时，对未落实的单位采取整改措施。

实现目标：对各单位全部检查一遍。

完成时限：10月1日—党的十九大召开前

责任单位：公安局、工信局

责任人：公安局局长、工信局局长

（四）针对长效机制

党的十九大之后，我县落实安全技术措施工作将进入常态管理，对新入网用户落实安装，逐步建立健全管理制度，确保前端设备正常运行，保障数据传输质量，防止擅自卸载、停用技术措施等行为发生。

责任单位：公安局、工信局

责任人：公安局局长、工信局局长

六、工作要求

（一）提高思想认识。

开展移动互联网无线（WiFi）上网安全技术保护措施推进工作是新形势下应对移动互联网发展挑战的重要举措，是维护国家安全和社会稳定的迫切需要，是一项长期基础性工作，各镇（街）、各单位要高度重视，积极争取各运营商支持，确保无线（WiFi）上网安全技术保护措施建设各项工作落实到位。

（二）落实主体责任。

各镇（街）、各单位要精心谋划，周密安排，成立相应组织机构，制定切实可行的工作方案。要明确分工、细化职责，“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，确保将此项工作全面铺开，取得实效。行动办将每周对各镇（街）、各单位的工作进展情况进行通报，上报县政府，对责任不落实、工作滞后的要通报批评。

（三）严厉打击违法。

公安局要依法加强对移动互联网无线（WiFi）上网单位、场所的监督检查。对不按规定落实安全技术保护措施，拒不落实或者擅自停止、卸载、变更安全技术保护措施，存在网络安全隐患的移动互联网无线（WiFi）上网单位、场所，一律按照《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《中华人民共和国网络安全法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法律予以严厉处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人追究法律责任。

（四）加强信息上报。

各镇（街）、各单位将日常工作随时以美篇的形式上报，并于每周五上午10点前，将本周工作进度表和总结上报专项行动办，汇总后形成专报上报相关县领导。各镇（街）、各单位还要注重先进个人、典型经验的挖掘和总结，行动办将及时汇总，全县推广，并上报市行动办。